Необходимость в управлении
возникла одновременно с разделением труда в человеческом обществе. Разделение
труда увеличивает силу совместного воздействия, создает качественно новое
образование, которое нуждается в управлении, для того чтобы иметь возможность
выступать как единое целое.
В управляемом коллективе, где
функции, права и обязанности распределены соответствующим образом, возникают
многие внутренние связи и зависимости. Количество этих связей в процессе
исторического развития общества непрерывно увеличивалось, характер
взаимодействия между ними усложнялся, и в настоящее время деятельность каждого
даже сравнительно небольшого коллектива основана на реализации огромного
количества связей.
Поэтому проблемы организационного
воздействия - управления - делаются тем более актуальными и сложными, чем выше
уровень развития человеческого общества, его социальной и
материальнотехнической базы.
Как и всякий вид человеческой
деятельности, управление представляет собой предмет изучения с целью выявления
законов и создания методов наиболее эффективного воздействия на людей для
достижения поставленной в определенный период цели.
Длительное время вопросы
управления не являлись предметом какойлибо специальной науки. Вплоть до конца XIX в. они рассматривались в
юридических науках, психологии, логике, философии и в известной мере в
технологии производства. Однако бурное развитие общества, появление новых видов
техники, средств транспорта и связи, возникновение огромного количества новых
профессий, свидетельствующих о значительном углублении процесса специализации,
а также изменения, происшедшие в классовой структуре общества, выдвинули на
одно из первых мест проблему управления как производством, так и обществом.