На ранней стадии развития наука
управления исходила из примитивной логической посылки, что каждое следствие
вызвано одной причиной. Однако такое предположение применимо только для
чрезвычайно простых явлений, где существует и действует одна какая либо
зависимость. В условиях же взаимодействия многих элементов это утверждение
противоречит действительности и при решении скольконибудь сложных задач
приводит к неправильным выводам. Поэтому современная наука управления исходит
из системных представлений, согласно которым каждое следствие является
результатом многих причин и определяется связями и взаимодействием элементов,
участвующих в данном процессе.
Сущностью науки управления
является познание законов взаимодействия между элементами системы, участвующими
в производственной, экономической или социальной деятельности.
Задачей же науки управления
является создание на основе этих законов методов и. способов определения
количественных характеристик связей и зависимостей между причинами и следствием
внутри и за пределами производственной системы, а также аппарата, позволяющего
находить решения, наилучшим образом способствующие достижению поставленных
целей.
В сфере материального
производства действуют общие законы, в равной мере присущие как народному
хозяйству в целом, так и различным его отраслям, и частные, присущие только
отдельным отраслям народного хозяйства.
Строительство представляет собой
такую отрасль, которая по своему существу, принципам и условиям деятельности
резко отличается от остальных отраслей народного хозяйства.
В промышленности кооперирование
осуществляется только в сфере поставок, все обязательства поставщика
определяются количеством, сроками и качеством поставляемой продукции. При этом
поставляемая продукция изготовляется на стороне, и технология ее производства
не сказывается на организации производственного процесса предприятия, которое
эту продукцию потребляет.